亞源海綿城市雨水收集快訊：《秦皇島市海綿城市建設管理辦法》印發
北極星水處理網獲悉，2月10日，秦皇島市人民政府辦公室發布了關于印發《秦皇島市海綿城市建設管理辦法》的通知，本辦法自印發之日起施行，有效期五年。全文如下：
秦皇島市人民政府辦公室關于印發《秦皇島市海綿城市建設管理辦法》的通知
各縣、區人民政府，秦皇島開發區、北戴河新區管委會，市政府有關部門，各有關單位：
《秦皇島市海綿城市建設管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
秦皇島市人民政府辦公室
2022年2月10日
秦皇島市海綿城市建設管理辦法
章總則
條為加快推進我市海綿城市建設，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發〔2015〕75號）、《河北省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》（冀政辦發〔2015〕48號）等相關法律法規和文件要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理,充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。
第三條本市城區范圍內所有新、改、擴建的建筑與小區、道路、廣場、公園綠地、水系等建設項目的規劃、建設和管理活動適用本辦法。各縣可參照本辦法執行。
第四條海綿城市建設遵循“生態優先、規劃、因地制宜、統籌推進、政府引導”的原則,通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施,限度地減少城市開發建設對生態環境的影響。
第五條各級人民政府是推進海綿城市建設的責任主體，市人民政府成立海綿城市建設工作指揮部，負責統一部署、指導和協調全市海綿城市建設管理工作。指揮部辦公室設在市城市管理綜合行政局，負責指揮部日常工作。各縣、區人民政府（含秦皇島開發區、北戴河新區管委會，下同）應建立海綿城市建設工作機構，統籌協調推進本行政區域內的海綿城市建設工作。
市級職能部門負責監督管理和行業指導，實施市本級項目建設；縣、區級職能部門負責具體落實行業管理和縣、區級項目建設。
第二章職責分工
第六條市城市管理部門是市級海綿城市建設行政主管部門，統籌全市海綿城市建設管理工作。負責海綿城市建設專項規劃修編，編制全市海綿城市建設實施方案、階段性建設計劃等；城市排水防澇、污水治理、園林綠化、道路維修等海綿城市建設相關項目的組織實施工作;編制海綿城市建設地方規范標準和運營維護的相關技術規范。各縣、區人民政府可根據本級部門分工，縣區級海綿城市建設行政主管部門，履行相應職責。
第七條門負責上級海綿城市建設專項資金的撥付和監管；負責本級政府投資海綿城市建設相關項目的資金保障和監管；負責指導海綿城市建設相關PPP項目的規范運作。
第八條自然資源和規劃部門負責在城市國土空間規劃、控制性詳細規劃中落實海綿城市建設的相關內容和要求，并將海綿城市建設要求納入用地規劃條件、土地出讓方案、工程規劃許可證審批管理。
第九條門負責在城市道路等基礎設施建設、房地產開發、老舊小區和城中村改造等項目建設過程中落實海綿城市建設相關要求；在施工圖審查、質量監督、竣工驗收等環節落實海綿城市建設的相關要求；貫徹落實本行業海綿城市設施建設及運營維護的相關技術規范。
第十條水務部門負責對照海綿城市建設標準，做好城市水系治理工程項目建設任務；將海綿城市建設納入“河長制”和藍線管理。
第十一條行政審批部門負責在建設項目的立項、施工許可、竣工驗收等過程中落實海綿城市建設相關要求。
第十二條發展改革、教育、生態環境等其他市政府有關部門按照職責分工，共同做好海綿城市建設工作。
各縣、區人民政府按照市海綿城市建設專項規劃要求,制定本轄區的海綿城市建設實施方案、專項規劃和階段性建設計劃等，在新、改、擴建項目中落實海綿城市建設指標和任務要求。
第三章規劃管理
第十三條國土空間規劃、相關專項（專業）規劃及詳細規劃應全面落實海綿城市建設理念,科學劃定城市藍線和綠線,嚴格落實海綿城市建設指標要求。
第十四條應將海綿城市建設專項規劃確定的控制目標和指標依法納入詳細規劃，進一步分解和細化雨水年徑流總量控制率等相關指標。
第十五條建設項目在土地出讓或規劃階段應由自然資源和規劃部門根據海綿城市建設專項規劃要求提出雨水年徑流總量控制率等海綿城市基本規劃指標要求。海綿城市規劃指標原則上不允許調整，如因特殊情況確需調整的，按照法定程序予以調整，調整應保證項目所在地排水分區年徑流總量控制率總體保持不變。
第四章建設管理
第十六條新、改、擴建項目應當按照海綿城市專項規劃、規劃條件及相關技術標準，配套建設海綿城市設施。海綿城市設施與建設項目主體工程應同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用，建設費用納入項目概算。
第十七條市、區相關部門應統籌新、老城區海綿城市建設工作。新城區（含城市新區、各類園區、成片開發區等）要全面落實海綿城市建設要求;老城區要結合市政設施改造、城鎮棚戶區和危舊房
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。
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