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地點(diǎn)： 鄭州市 開展時(shí)間： 2024-11-24 舉辦單位： 河南省化工醫(yī)藥安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)
美國(guó)多個(gè)州政府2024年起實(shí)施再生含量要求法規(guī)
導(dǎo)讀：近年來，美國(guó)多個(gè)州政府紛紛頒布了再生含量要求的法規(guī)，以減少塑料污染并促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近年來，美國(guó)多個(gè)州政府紛紛頒布了再生含量要求的法規(guī)，以減少塑料污染并促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是今年(2024年)開始，多個(gè)法規(guī)要求開始落地實(shí)行，將對(duì)美國(guó)塑料制造商和包裝生產(chǎn)商帶來深遠(yuǎn)影響。美國(guó)多個(gè)州政府頒布的再生含量要求法規(guī)，標(biāo)志著塑料回收利用進(jìn)入了一個(gè)新的階段。通過這些法規(guī)的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少塑料污染，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
各州相關(guān)的具體法規(guī)內(nèi)容
加利福尼亞州在限制再生塑料含量方面走在前列。早在2016年的SB 270法案就提及重復(fù)使用的塑料購物袋必須包含至少20%的PCR，2020年增加到40%。根據(jù)最新頒布的AB 793法案，從2022年起，所有塑料瓶必須包含至少15%的PCR，這一比例將在2025年增加到25%，2030年進(jìn)一步提升至50%。此外，法規(guī)還要求從2024年3月1日起，制造商每年向加州資源回收部(CalRecycle)報(bào)告銷售的再生塑料產(chǎn)品數(shù)量。未能達(dá)到要求的制造商將面臨未達(dá)標(biāo)PCR每磅20美分的罰款。
華盛頓州在2021年通過的SB 5022法案規(guī)定，從2023年起，塑料飲料瓶必須包含至少15%的PCR，到2031年這一比例將逐步增加至50%。塑料垃圾袋的再生含量要求從2023年的10%開始，到2027年增加至20%。該法案還涵蓋了其他多種塑料制品，包括塑料酒瓶、乳制品容器、家用清潔用品和個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品。除此之外，還頒布了SB 5323法案，該法案規(guī)定了重復(fù)使用的塑料袋的最低厚度和再生含量要求。
新澤西州于2022年通過的SB 2515法案，將從2024年起對(duì)多種包裝材料實(shí)施再生含量要求。剛性塑料容器必須包含至少35%的PCR，塑料飲料容器的再生含量要求從2024年開始，初始比例為10%，到2031年增加到50%。此外，該法案還對(duì)塑料手提袋和垃圾袋提出了再生含量要求。
緬因州的LD 1467法案要求，從2026年起，塑料飲料容器必須包含至少25%的PCR，到2031年這一比例將增加到30%。該法案還建立了第三方PCR認(rèn)證制度，確保再生材料的質(zhì)量和合法性。
俄勒岡州的HB 2065法案：該州雖然沒有就具體的再生含量提出要求，但該法案要求塑料包裝的回收率必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了該州生產(chǎn)者責(zé)任組織(PROs)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
法規(guī)實(shí)施的影響
這些法規(guī)的實(shí)施將對(duì)美國(guó)各州塑料制造商和包裝生產(chǎn)商帶來深遠(yuǎn)影響。首先，法規(guī)的實(shí)施將大大增加再生塑料的需求，推動(dòng)再生材料市場(chǎng)的發(fā)展。然而，僅靠需求的增加并不能保證再生塑料的供應(yīng)量，因此，各州政府還需通過其他措施，如推廣回收項(xiàng)目、實(shí)施回收激勵(lì)政策、加強(qiáng)公眾回收意識(shí)等，來提高再生塑料的供應(yīng)?？傊?，美國(guó)多個(gè)州政府頒布的再生含量要求法規(guī)，將大力推動(dòng)塑料回收利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過這些法規(guī)的實(shí)施，未來將進(jìn)一步減少塑料污染，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
在社會(huì)意義方面：首先，有助于公眾意識(shí)提升：這些法規(guī)有助于提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者更多地參與回收活動(dòng)，從而推動(dòng)社會(huì)整體向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。還有助于增加就業(yè)機(jī)會(huì)：隨著再生材料市場(chǎng)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)機(jī)會(huì)也將增加，從廢物回收、再生處理到再制造，這些環(huán)節(jié)都需要更多的勞動(dòng)力。
在政治意義方面：環(huán)保政策的標(biāo)志性舉措：實(shí)施再生含量要求是各州政府展示其環(huán)境治理決心的重要舉措，能夠提升政府在環(huán)保領(lǐng)域的形象和公信力，體現(xiàn)其對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾。立法推動(dòng)環(huán)保創(chuàng)新：各州通過立法推動(dòng)環(huán)保創(chuàng)新，能夠促進(jìn)企業(yè)在技術(shù)和管理上的改進(jìn)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)擴(kuò)展。
在生態(tài)意義方面：有助于減少塑料污染：通過提高再生材料的使用比例，減少對(duì)原生塑料的依賴，從源頭上減少塑料垃圾的產(chǎn)生，有效降低塑料污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。促進(jìn)資源循環(huán)利用：這些法規(guī)推動(dòng)了廢舊塑料的回收和再利用，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，減少資源浪費(fèi)，有助于建立更為循環(huán)和可持續(xù)的資源利用體系。
對(duì)于資源管理意義方面：降低資源消耗：提高再生材料的使用比例，能顯著減少原材料的開采和加工，降低資源消耗，緩解資源緊張的局面。能源節(jié)約：再生材料的生產(chǎn)過程通常比原材料更節(jié)能，減少能源消耗，有助于降低碳排放。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)
美國(guó)各州所頒布的法令與歐盟相比：歐盟一直在再生材料使用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面走在前列，其《包裝與包裝廢棄物指令》(PPWD)和《塑料戰(zhàn)略》等政策已要求成員國(guó)實(shí)現(xiàn)高比例的包裝回收和再生利用。美國(guó)各州的新法規(guī)與歐盟的這些政策形成了呼應(yīng)，但在具體要求和實(shí)施進(jìn)度上有所不同。與亞洲相比：亞洲地區(qū)，特別是中國(guó)，也在積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生資源利用。中國(guó)的“無廢城市”試點(diǎn)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》都對(duì)廢物管理和資源再生提出了明確要求。美國(guó)各州的新法規(guī)與亞洲的這些政策相輔相成，共同推動(dòng)全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
盡管這些法規(guī)對(duì)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有積極意義，但也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，市場(chǎng)條件的變化、回收率的波動(dòng)以及再生處理基礎(chǔ)設(shè)施的不足，都可能影響法規(guī)的順利實(shí)施。此外，制造商需要投入大量資源來滿足新法規(guī)的要求，包括調(diào)整生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理以及進(jìn)行合規(guī)報(bào)告等。
然而，這些挑戰(zhàn)也帶來了新的機(jī)遇。隨著再生塑料需求的增加，相關(guān)技術(shù)和市場(chǎng)也將迅速發(fā)展。制造商可以通過創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式，提高再生塑料的利用效率，降低成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，法規(guī)的實(shí)施也將推動(dòng)企業(yè)在環(huán)保和社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)，提升品牌形象和市場(chǎng)認(rèn)可度。
總之，美國(guó)多個(gè)州政府頒布的再生含量要求法規(guī)，標(biāo)志著塑料回收利用進(jìn)入了一個(gè)新的階段。通過這些法規(guī)的實(shí)施，未來將進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少塑料污染，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
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