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“塑料公約”有望年底達成？
導讀：一系列談判動向顯示，如果各國仍堅持在年底的釜山會議中完成對條約草案的修訂。為了照顧各方利益和國情，最終的塑料條約仍將帶有一定妥協性質。
【塑料機械網 塑料時訊】聯合國環境規劃署(UNEP)政府間談判委員會第四次會議(INC-4)于4月30日凌晨在渥太華結束。經過一周的談判，會議達成了全球塑料條約的先進草案文本，并就下一次會議前的工作安排達成一致。INC-5將于11月在韓國釜山舉行。
挑戰與未來展望
此次會議吸引了來自170個成員國和超過480個觀察員組織的2500多名代表參加，是迄今為止規模最大的一次會議。代表們就國際法律約束力文書的修訂草案展開了討論，涉及排放與釋放、生產、產品設計、廢物管理、問題塑料和可避免的塑料、融資及公平過渡等一系列議題。
會間工作將重點關注條約的金融機制、塑料生產、塑料產品中的關注化學品、產品設計的可重復使用性和可回收性。成員國將在這一過程中包括觀察員的參與，并決定成立一個開放式法律起草小組，確保修訂草案的法律健全性。
盡管取得了一些進展，但會議中仍存在爭議，特別是關于條約是制定統一的全球規則還是自愿規則，以及是否包括減少塑料生產和消費的措施。華盛頓國際環境法律中心(CIEL)指出，有近200名化石燃料和化工行業的游說者注冊參加了此次談判，影響了條約的進展。
推動循環經濟與政策建議
塑料歐洲貿易協會常務董事弗吉尼亞·詹森斯指出，盡管討論了如何定義和避免問題塑料應用及融資問題，但在加速發展循環塑料經濟的法規框架上進展不足。她建議，通過政策措施增加對循環塑料原材料的需求，包括引入強制性回收含量目標，是實現塑料廢物作為循環原料價值的關鍵。
中國代表團表示，會議達成了關于會間工作安排的決定和成立法律起草小組的決定，是本次會議的重大成果。中方以建設性姿態深度參與磋商，對各項議題提出中國方案，在會議期間積極與大會主席、發展中國家和發達國家溝通立場，增進理解。在會間工作重大議題上，與主要成員國協調案文，推動彌合分歧，達成一致。
華盛頓塑料工業協會副總裁帕特里克·克里格表示，行業承諾將塑料保持在循環經濟中，而非環境中。他呼吁增加對循環經濟的支持，而不是限制或消除塑料生產，認為通過改進基礎設施和提高回收的可及性，能夠實現共同的可持續發展目標。
阻礙和問題
由于第四次會議仍然留下了大量的任務和談判空間，許多技術性問題仍待解決。將條約草案修訂完成的希望寄托在年底韓國釜山為期一周的會議上，可能過于理想。未被納入工作組討論的內容，如塑料生產的控制，其討論進度和深度也不夠。這意味著最終的塑料條約在塑料生產方面的內容可能會較為空泛。
一系列談判動向顯示，如果各國仍堅持在年底的釜山會議中完成對條約草案的修訂。為了照顧各方利益和國情，最終的塑料條約仍將帶有一定妥協性質。
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