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稅務總局：4月底前實現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開票”！山西、山東已發(fā)文明確
導讀：今年進一步加大了政策支持力度，特別是在稅收方面明確要求推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的措施。
【塑料機械網(wǎng) 熱點關(guān)注】4月9日，國家稅務總局黨委書記、局長胡靜林主持召開推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)座談會，圍繞稅務部門如何更好支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，與相關(guān)行業(yè)人士座談交流。
4月底前實現(xiàn)“反向開票”
胡靜林強調(diào)，黨中央、國務院高度重視資源回收利用行業(yè)的發(fā)展，近年來部署實施了一系列稅費支持政策，有力促進了相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。今年進一步加大了政策支持力度，特別是在稅收方面明確要求推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的措施。稅務部門緊鑼密鼓抓好落實，積極開展相關(guān)業(yè)務制度完善改進和信息系統(tǒng)升級改造等工作，4月底前實現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開票”，并通過實施“反向開票”進一步暢通增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業(yè)規(guī)范合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，同時讓持續(xù)開展出售報廢產(chǎn)品業(yè)務的自然人也能按現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅免征或減征政策。
在此基礎(chǔ)上，稅務部門還將依托稅收大數(shù)據(jù)，精準篩選符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人，加強宣傳輔導服務，確保納稅人懂政策、會操作，以稅收政策的運行通暢、服務措施的持續(xù)優(yōu)化、執(zhí)法標準的全國統(tǒng)一，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境，助力大幅提升國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。
打擊稅收違法行為
同時，對不法分子利用“反向開票”以及地方違規(guī)招商引資造成的“政策洼地”進行虛開騙稅的違法行為，將進一步發(fā)揮稅務、公安等8部門聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的常態(tài)化工作機制作用，保持露頭就打的高壓震懾；
對違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務的納稅人財政返還、獎補行為的，積極配合相關(guān)部門依法加大處理力度并追究相應責任，著力維護法治公平的市場競爭環(huán)境，促進形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的良性循環(huán)，更加堅決有力地推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
山西、山東已陸續(xù)發(fā)文明確落實
山西省、山東省已經(jīng)陸續(xù)發(fā)文，明確落實再生資源回收企業(yè)“反向開票”制度。
40.落實稅收支持政策。落實好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，細化實施舉措。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，不斷落實落細所得稅征管措施。積極優(yōu)化創(chuàng)新宣傳輔導方式，對符合條件企業(yè)精細分類、貼標畫像，運用多種渠道精準推送政策，確保政策落實落地。(省稅務局負責)
(二十八)落實稅收優(yōu)惠政策。精準高效落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，加大企業(yè)購進設(shè)備、器具加速折舊，購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，對資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報做好全方位宣傳輔導。(牽頭單位：省稅務局)
何為“反向開票”？
一般情況下，由銷售方(收款方)向購買方(付款方)開具發(fā)票，即常見的“正向開票”；所謂“反向開票”，即發(fā)票的開具流程與常規(guī)流程相反，由購買方(付款方)向銷售方(收款方)開具發(fā)票。對于資源回收行業(yè)來說，“反向開票”將在很大程度上解決長期困擾整個行業(yè)的開票難題。
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十八條明確，銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，收款方應當向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。這里“由付款方向收款方開具發(fā)票”，就是“反向開票”。
以資源回收公司為例，一般來說，在報廢產(chǎn)品回收過程中，應該由自然人報廢產(chǎn)品出售者向資源回收公司開具發(fā)票。國發(fā)〔2024〕7號文件所說的“反向開票”，就是由資源回收公司向自然人報廢產(chǎn)品出售者開具發(fā)票。
“反向開票”時須格外謹慎
“反向開票”雖然可以簡化交易流程、提高效率，但由于“反向開票”的政策較為特殊，開票單位須格外謹慎。
待相關(guān)政策明確后，符合條件的收購企業(yè)需要及時到主管稅務機關(guān)進行歸類登記，并向稅務部門提出申請，獲得批準后方可“反向開票”。同時，在進行“反向開票”前，收購方應與銷售方進行充分溝通，明確雙方的權(quán)益和責任，確保銷售方同意由收購方開具發(fā)票，并了解開票的具體要求和流程，正確填寫發(fā)票內(nèi)容、選擇正確的發(fā)票類型等，確保每張發(fā)票都符合稅務部門的要求。
“反向開票”容易被濫用于虛開發(fā)票等違法行為中，屬于高風險事項。因此，相關(guān)企業(yè)必須確保交易的合法性和真實性。如果被稅務機關(guān)查處虛開發(fā)票等行為，企業(yè)需補繳相關(guān)稅金、滯納金及罰款等，企業(yè)的納稅信用等級將受到影響，情節(jié)嚴重的話，法定代表人甚至需承擔刑事責任。
滿足“反向開票”要求的企業(yè)，在開具發(fā)票時要注意留存真實準確的交易信息、合同備案材料等。報廢產(chǎn)品收購企業(yè)要加強采購全過程管理，包括簽訂書面采購協(xié)議，完整保存自然人身份信息資料，使用銀行轉(zhuǎn)賬方式匯款，避免現(xiàn)金交易，確保每筆“反向發(fā)票”的開具都有據(jù)可查。
(來源：稅務總局網(wǎng)站、中國稅務報等)
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