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聚焦兩會 | 聆聽行業(yè)之聲，塑料相關提案匯總
導讀：來自塑料行業(yè)的代表委員們帶來了多項提案議案，生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約、科技創(chuàng)新等成為高頻熱詞。
【塑料機械網(wǎng) 熱點關注】3月13日，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議，在圓滿完成各項議程、產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)組成人員后順利閉幕。
來自塑料行業(yè)的代表委員們帶來了多項提案議案，生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約、科技創(chuàng)新等成為高頻熱詞，讓我們一起來看看關于塑料行業(yè)發(fā)展的建議都有哪些吧。
全國人大代表、中國科學院院士朱永官：積極推動塑料污染防治行動計劃
建議建立跨部門、區(qū)域、流域的綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌考慮塑料污染的監(jiān)測評價、防控措施、公眾引導、國際合作等內(nèi)容，發(fā)布國家塑料污染防治行動計劃。
此外，構(gòu)建塑料全生命周期管控與污染監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。開展塑料污染來源、遷移路徑、生態(tài)環(huán)境影響及治理措施等研究，評估塑料污染對生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的影響，定期發(fā)布監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，為有關政府和部門制定具有針對性的塑料預防和控制措施提供依據(jù)。
同時，還要完善國家塑料污染控制的公眾參與制度。加大塑料垃圾污染信息披露力度，提高公眾對塑料污染的認知，鼓勵公眾減少一次性塑料制品使用。
最后，我國構(gòu)建起了完善的塑料循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，取得了顯著成效。要積極宣傳我國貢獻，為全球塑料污染治理提供中國方案。
全國政協(xié)委員、清華大學教授李景虹：別讓軟質(zhì)塑料回收利用成盲區(qū)
全國政協(xié)委員、清華大學教授李景虹提出《關于加強軟質(zhì)塑料回收利用，治理白色污染的提案》。李景虹介紹，黨的十八大以來，我國高度重視塑料污染治理，建成世界上相對完善的塑料循環(huán)利用體系，治理成效逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國廢塑料產(chǎn)生量約為6200多萬噸，其中材料化回收量約為1900萬噸，回收率達31%，是全球廢塑料平均回收水平的1.74倍。
他建議開展塑料污染防治頂層設計，啟動綜合整治行動，盡快建立從塑料生產(chǎn)、使用，到廢塑料收集、資源化利用或處置全過程污染防治體系，完成包括政策、標準、技術研發(fā)等在內(nèi)的頂層設計方案，重點關注塑料廢棄物回收和循環(huán)利用體系的建設，做到梯級搭配、因材施策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部委行動。
對此，李景虹進一步建議，確定再生塑料行業(yè)服務定位，打破限制行業(yè)發(fā)展瓶頸；建議國家引領主導、地方政府應扶持和建立一定數(shù)量的廢塑料處置龍頭企業(yè)，以城市和地區(qū)的基礎設施固定下來，為未來中國廢塑料處置建立完整的體系。同時，他還建議要加大對廢塑料處理企業(yè)政策扶持；加快再生塑料綠色標準體系建設，做到有標準可依；加大科技支撐幅度，解決污染防治的技術問題；鼓勵大型企業(yè)參與廢塑料回收體系建設，為全社會整個回收系統(tǒng)提供高效、專業(yè)化的服務。
全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明：推動生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明帶來《關于推動生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。他指出，自2020年開始，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部委多次印發(fā)文件，旨在進一步加強塑料污染治理，開展塑料污染全鏈條治理專項行動，加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉(zhuǎn)化。
鄭月明建議：
一是加大政策支持力度，推廣生物可降解塑料應用。針對不同應用場景細化分類、科學推廣生物可降解塑料，如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，通過專項補貼等方式推廣使用可在土壤環(huán)境中全生物降解的農(nóng)用地膜，避免回收難題；在餐飲外賣、廚余垃圾收集等領域，推廣使用可與廚余垃圾共混堆肥的一次性餐具、垃圾袋等，降低分揀成本。
二是完善生物可降解塑料的終端分類體系和回收處理基礎設施。在垃圾分類中增設生物可降解塑料類別，完善標識和收運體系，在快遞站等重點區(qū)域增加回收設施。合理設置工業(yè)堆肥廠，建議優(yōu)先考慮將廢棄的垃圾填埋場改造成工業(yè)堆肥廠，將無法循環(huán)利用的可降解制品進行工業(yè)堆肥處理。
三是提高生物可降解塑料的資源化循環(huán)利用水平。通過專項資金支持、稅收優(yōu)惠等方式，支持生物可降解塑料循環(huán)利用技術開發(fā)。推動環(huán)衛(wèi)部門、電商平臺、物流企業(yè)、生產(chǎn)和回收處理企業(yè)，形成具有示范意義的生物可降解塑料生產(chǎn)、使用、回收處理循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
四是進一步完善生物可降解塑料產(chǎn)品標準體系，加強市場監(jiān)管和可降解標識管理，加大對“偽降解”產(chǎn)品的懲治力度，促進市場健康有序發(fā)展。
全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠：推動綠色環(huán)保塑料(PCR)循環(huán)再利用
董明珠代表表示，隨著中國“雙碳”目標的推進，低碳化發(fā)展成為社會關注焦點。當前綠色環(huán)保塑料的回收標準和認證體系不完善，缺乏塑料產(chǎn)品技術標準、質(zhì)量分類標準和檢測標準，尤其綠色環(huán)保塑料循環(huán)再利用與深加工環(huán)節(jié)，存在行業(yè)標準缺失，制約行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
對此，她建議，政策引導鼓勵企業(yè)加大綠色環(huán)保塑料應用比例；建立綠色環(huán)保塑料的循環(huán)再利用標準和認證體系；建議政府加大綠色環(huán)保宣傳，鼓勵各行業(yè)推動綠色環(huán)保塑料循環(huán)再利用。
全國政協(xié)委員，中國石化董事長、黨組書記馬永生：加強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)頂層設計
煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有利于我國實現(xiàn)“雙碳”目標，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑，可以為煉化行業(yè)直接提供零碳原料，降低資源消耗，但產(chǎn)業(yè)化面臨諸多問題。對此馬永生建議，加強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)頂層設計，加大關鍵核心技術攻關力度，盡快開展相關技術商業(yè)化示范，加強資源化利用政府引導，加速推進煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是加強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)頂層設計。建議國家層面制定廢塑料化學循環(huán)總體發(fā)展規(guī)劃，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動產(chǎn)業(yè)鏈建立。支持國有大型企業(yè)建立生物質(zhì)、廢塑料資源化統(tǒng)籌利用技術國家級創(chuàng)新中心，發(fā)揮其在廢棄有機質(zhì)資源化利用技術方面優(yōu)勢。支持鼓勵地方政府和國有大型企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化資源合理配置，提高利用效率。
二是加強關鍵核心技術攻關。建議國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學、研聯(lián)合攻關，推進協(xié)同創(chuàng)新，龍頭石化企業(yè)牽頭，加大廢棄塑料、廢棄生物質(zhì)循環(huán)利用關鍵技術開發(fā)，盡快建立工業(yè)示范。
三是加強資源化利用政府引導。建議國家鼓勵支持生活垃圾填埋場、造紙廠等膜狀混合廢塑料集中的單位，將產(chǎn)生的廢塑料提供給相關有資質(zhì)的企業(yè)進行化學再生，建立穩(wěn)定的廢塑料供貨關系。強化政府引導下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網(wǎng)絡規(guī)劃布局和集群基礎設施建設，提高資源化利用效能。
全國人大代表、山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司董事長張海軍：創(chuàng)新要素方面更多向企業(yè)傾斜
企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，具有良好的效率，頑強的生命力，希望國家在人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺搭建、科技成果評價、創(chuàng)新制度完善等創(chuàng)新要素方面更多向企業(yè)傾斜，引導企業(yè)更多投入到創(chuàng)新浪潮當中去。
大會號召，全國各族人民更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，自信自強、守正創(chuàng)新，凝心聚力、埋頭苦干，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗！
(本文撰稿：信息部 編輯：信息部)
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