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《天津市廢舊物資循環利用體系建設實施方案》政策解讀
導讀：2022年1月，國家發展改革委、商務部、工業和信息化部等7部門印發了《關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》(發改環資〔2022〕109號)，對加快廢舊物資循環利用體系建設作出了全面部署，明確從全國選擇60個重點城市，開展廢舊物資循環利用體系示范建設。
一、《實施方案》出臺的背景是什么？
答：廢舊物資循環利用能夠減少原生資源消耗、提高資源利用效率，對保障國家資源安全、助力實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。近年來，我國廢舊物資循環利用能力顯著增強，但仍面臨廢舊物資回收網絡不健全、再生資源加工利用水平需進一步提升、二手商品交易渠道不完善等問題。黨的十九屆五中全會明確要求加快構建廢舊物資循環利用體系，國家“十四五”規劃《綱要》明確部署加強廢舊物資回收設施規劃建設，完善城市廢舊物資回收分揀體系，2021年底中央經濟工作會議再次部署要求加強廢棄物循環利用體系建設。
2022年1月，國家發展改革委、商務部、工業和信息化部等7部門印發了《關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》(發改環資〔2022〕109號)，對加快廢舊物資循環利用體系建設作出了全面部署，明確從全國選擇60個重點城市，開展廢舊物資循環利用體系示范建設。
為加快推進我市廢舊物資循環利用體系建設，提高資源循環利用水平，按照市政府要求，市發展改革委會同市有關部門和各區政府，研究起草了《實施方案》，近日以市政府名義印發實施。圍繞打造“回收規范化、循環產業化、服務便民化”廢舊物資循環利用體系的總目標，從回收體系建設、再生資源加工利用、二手商品交易、再制造等方面提出建設目標、主要任務和重點工程，為助力實現碳達峰碳中和，促進經濟社會綠色低碳循環發展提供支撐。
二、《實施方案》提出了哪些目標？
答:《實施方案》提出，到2025年，我市廢舊物資循環利用政策體系進一步完善，資源循環利用水平進一步提升。廢舊物資回收網絡體系基本建立，建成再生資源回收網點1200個，專業及綜合型綠色分揀中心10個，可循環快遞包裝應用規模達到30萬個以上，實現與生活垃圾收集、運輸相銜接的再生資源回收網點全覆蓋。再生資源加工利用行業集聚化、規模化、規范化、信息化水平大幅提升，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電池等10種主要再生資源循環利用能力達到800萬噸以上，再生資源加工利用水平顯著提升。主要工業固體廢物綜合利用率保持在98%以上，農田殘膜回收率達到80%以上。天津子牙經濟技術開發區、中國(天津)自由貿易試驗區和綜合保稅區等產業園區維修再制造產業持續發展壯大。二手商品交易渠道更加豐富多元，交易規模明顯提升。
三、《實施方案》部署了哪些主要任務？
答：《實施方案》提出8方面主要任務，包括合理布局廢舊物資回收站點、推進分揀中心規范建設、提升廢舊物資回收行業信息化水平、提升廢舊物資回收服務水平、促進二手商品循環利用、提高再生資源加工利用水平、促進再生資源產業集聚發展、發展再制造產業。
四、《實施方案》謀劃了哪些重點工程？
答：《實施方案》謀劃8項重點工程，包括再生資源回收體系建設工程、廢舊物資集散市場建設工程、報廢汽車回收拆解能力建設工程、廢舊紡織品循環利用工程、再制造業務和市場培育工程、區域創新示范工程、園區基礎能力提升工程、骨干企業培育工程。
五、為保障《實施方案》順利實施，主要采取了哪些保障措施？
答：一是完善政策保障體系，從用地保障、路權保障、財稅金融支持、規范管理、統計分析等方面提出8項措施。二是加強組織實施，從強化部門責任、加強項目支撐、落實屬地責任等3方面提出措施，明確各部門要加強相關要素保障和監督管理工作，各區人民政府要落實屬地責任，完善回收體系、引導產業集聚發展、培育骨干企業、強化項目支撐、促進重點行業規范發展，系統推進廢舊物資循環利用。
原標題：《天津市廢舊物資循環利用體系建設實施方案》政策解讀
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