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地方塑料污染治理典型經驗之二:浙江省堅持系統治理 推動數智引領 加快打造海洋塑料垃圾治理“藍色循環”模式

2022-10-08 13:12:32 來源:國家發改委環資司 閱讀量:19231 評論
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導讀:2021年,浙江省建立塑料污染治理數據統計和任務落實“兩張清單”制度,定期調度工作進展,定量統計工作成效,壓茬推進重點任務。

  【塑料機械網 熱點關注】 作為海洋大省,浙江領海和內水面積為4.4萬平方公里,擁有3000余個沿海島嶼、居國內第一,海岸線長度2254公里、列全國第四,海漂塑料垃圾治理任務艱巨。近年來,浙江深入踐行習近平生態文明思想,將海漂塑料垃圾清理作為塑料污染治理攻堅戰的重要一環,以數字化改革為引領,以生態海岸帶建設和美麗海灣保護為載體,構建海洋塑料垃圾清理體系,打造海洋塑料垃圾治理“藍色循環”模式,努力促進海灣轉清轉凈、轉秀轉美,取得了初步成效。
 
  一、高效協同,健全塑料污染治理工作推進機制
 
  2021年,研究出臺塑料污染治理實施辦法和三年行動計劃(2021—2023年),組建專項工作機制,由省發展改革委和生態環境廳主要負責人任雙組長、省級有關部門參與,重要問題提交省政府分管領導專題研究協調。建立塑料污染治理數據統計和任務落實“兩張清單”制度,定期調度工作進展,定量統計工作成效,壓茬推進重點任務。同時,常態化開展塑料污染治理聯合專項行動,督促壓實各地主體責任,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。
 
  二、系統治理,全面構建海洋塑料垃圾清理體系
 
  堅持陸海統籌,對海洋塑料垃圾實施“陸防、閘截、灘凈、海清”系統治理,在浙江沿海5市(杭州、寧波、溫州、嘉興、臺州)取得積極成效,探索出一批海洋塑料垃圾治理的“最佳實踐”。
 
  一是推進陸源污染防治。主要是通過深入實施美麗河湖建設十大提升行動,加快完善沿海地區垃圾收集轉運體系,從源頭減少塑料垃圾下河入海。
 
  二是提高監測攔截能力。全面開展漂浮垃圾監測,特別是在重點入海河流、水閘設置攔截設施,實現海河治理聯動。比如,寧波市象山縣依托“遙感+AI”技術,采用衛星高分辨率圖像和無人機高頻監測海岸線,及時清理海上漂浮塑料垃圾。
 
  三是開展清潔海灘行動。發揮志愿服務等社會力量,實施“清潔海灘”公益行動,努力提升凈灘社會參與度。2021年,全省共投入近5000萬元,發動8.5萬人次清理海灘塑料垃圾。
 
  四是加強海面垃圾管理。全面開展養殖設施生態化改造,推廣綠色養殖技術,持續推進漁業塑料垃圾減量。建立落實常態化海上環衛機制,定期開展海洋垃圾清理。比如,舟山市開發海洋捕撈廢舊漁網漁具和塑料垃圾回收手機APP,服務漁船海洋塑料垃圾申報處置。目前,浙江省正研究制定江河湖海清漂行動計劃,將以省內八大水系及沿海市縣水域為重點,持續深化塑料垃圾清理。
 
  三、數字賦能,創新打造海洋塑料污染治理“藍色循環”模式
 
  充分發揮浙江省數字化改革成果優勢,聚焦海洋塑料收集難、高值利用難、多元共治難等痛點堵點,探索實施“藍色循環”項目,構建政府引領、企業主體、產業協同、公眾聯動的海洋塑料污染治理可持續發展模式,主要是建設“兩個平臺、一個體系”。
 
  一是建設一個海洋塑料閉環治理平臺。依托沿海民眾和污染物接收船,建立實體化收集網絡,將海洋塑料垃圾統一歸集至“海洋云倉”(垃圾暫存設施),進行減容分流和處置利用,實現覆蓋收集、運輸、處置、再生、監管全流程治理閉環。
 
  二是建設一個海洋塑料及碳交易增值平臺。組建廢塑料利用認證聯合體,獲取國際評估認證,與耐克、殼牌等頭部企業合作開展海洋塑料粒子和碳減排指標交易,實現海洋塑料高值利用。
 
  三是構建一個產業價值再分配體系。以海洋塑料溢價與碳交易紅利為基礎,設立“藍色生態共富基金”,通過繳納社保等方式重點向源頭收集者傾斜,實現富民惠民。截至目前,“藍色循環”項目已在臺州市設置40余座“海洋云倉”,發動沿海鎮村困難群眾200余人、漁船4278艘,帶回海洋塑料垃圾1745噸,減少碳排放約2200噸,促進一線收集人員增收,為國內海洋塑料污染治理提供了可復制、可借鑒、可推廣的“浙江方案”。
 
  原標題:地方塑料污染治理典型經驗之二:浙江省堅持系統治理 推動數智引領 加快打造海洋塑料垃圾治理“藍色循環”模式
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