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2020年纖維復(fù)材行業(yè)相關(guān)政策盤點(diǎn)

2021-04-13 11:00:43 來(lái)源：玻纖情報(bào)網(wǎng) 閱讀量：21987 評(píng)論
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導(dǎo)讀：自2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)“十三五”規(guī)劃后，復(fù)合材料作為新材料的一種被列入國(guó)家首要發(fā)展戰(zhàn)略之中，之后一系列相關(guān)政策的發(fā)布均意在助力復(fù)合材料行業(yè)更快更好地發(fā)展，其中包括明確復(fù)合材料的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展領(lǐng)域等方面內(nèi)容。

　　【塑料機(jī)械網(wǎng) 市場(chǎng)速覽】 2020年纖維復(fù)材行業(yè)相關(guān)政策盤點(diǎn)
 
　　自2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)“十三五”規(guī)劃后，復(fù)合材料作為新材料的一種被列入國(guó)家首要發(fā)展戰(zhàn)略之中，之后一系列相關(guān)政策的發(fā)布均意在助力復(fù)合材料行業(yè)更快更好地發(fā)展，其中包括明確復(fù)合材料的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展領(lǐng)域等方面內(nèi)容。
 
　　時(shí)至十三五收官之年 也是疫情肆虐的2020年，纖維復(fù)材行業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。由于航空航天和汽車工業(yè)等大量應(yīng)用纖維復(fù)合材料的核心行業(yè)，在疫情之下受到了巨大影響，纖維復(fù)合材料之前景似乎也并不明朗。然而，根據(jù)JEC復(fù)合材料集團(tuán)委托第三方市場(chǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)Explori所進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果顯示，復(fù)合材料行業(yè)在疫情沖擊期間仍保持韌性并顯示出強(qiáng)大的適應(yīng)性，多數(shù)工業(yè)界機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)前進(jìn)依然充滿樂(lè)觀。與此同時(shí)，我國(guó)纖維復(fù)材行業(yè)情勢(shì)也逐步轉(zhuǎn)暖，而這一樂(lè)觀局面也與這一年以來(lái)相繼出臺(tái)的纖維復(fù)材行業(yè)相關(guān)利好政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范密不可分。
 
　　故現(xiàn)將2020年纖維復(fù)材行業(yè)各類相關(guān)政策加以盤點(diǎn)，以期為廣大讀者認(rèn)知與把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提供一定信息參考。
 
　　《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》
 
　　為有效遏制玻璃纖維行業(yè)重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，指引行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》，自今年6月24日起正式實(shí)施。《規(guī)范條件》適用于玻璃纖維原料球、玻璃纖維紗生產(chǎn)企業(yè)，是鼓勵(lì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
 
　　中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告
 
　　2020年  第30號(hào)
 
　　為有效遏制玻璃纖維行業(yè)重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指引行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定《玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公告。
 
　　附件：玻璃纖維行業(yè)規(guī)范條件
 
　　工業(yè)和信息化部
 
　　2020年6月24日
 
　　《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》
 
　　工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》的通知
 
　　工信廳原〔2020〕39號(hào)
 
　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)單位：
 
　　現(xiàn)將《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 
　　工業(yè)和信息化部辦公廳
 
　　2020年9月16日
 
　　國(guó)家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》
 
　　——加快高性能纖維等新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破
 
　　2020年9月11日，國(guó)家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加快新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞保障大飛機(jī)、微電子制造、深海采礦等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強(qiáng)高導(dǎo)耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸硅片、電子封裝材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。實(shí)施新材料創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物*藥等領(lǐng)域的應(yīng)用。
 
　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境》
 
　　2020年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，自2020年9月1日起施行。
 
　　新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則。強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯等制度，明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。
 
　　從具體方面看，法律完善了工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任，增加排污許可、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度。
 
　　在生活垃圾分類方面，法律明確國(guó)家推行生活垃圾分類制度，確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。
 
　　法律完善了建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。建立建筑垃圾分類處理、全過(guò)程管理制度。健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。明確國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)過(guò)度包裝、塑料污染治理力度。明確污泥處理、實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理等基本要求。
 
　　法律對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度進(jìn)行了完善，規(guī)定危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)等內(nèi)容。
 
　　《2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》
 
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足制造強(qiáng)國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)全局，深入實(shí)施綠色制造工程，加快綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，提高資源能源利用效率，打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育綠色經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全國(guó)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降2.8%，單位工業(yè)增加值用水量下降3%，工業(yè)固體廢物綜合利用水平進(jìn)一步提高。
 
　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告財(cái)政部稅務(wù)總局公告》
 
　　——玻纖及玻纖制品等產(chǎn)品的出口退稅率提高至13%
 
　　2020年3月17日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告稱，自2020年3月20日起，將瓷制衛(wèi)生器具等1084項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，將植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等380項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。其中，玻纖及玻纖制品等產(chǎn)品的出口退稅率均提高至13%。
 
 

        生態(tài)環(huán)境部修訂完成《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南(2020年修訂版)》
 
　　——玻璃纖維、玻璃鋼行業(yè)將開展績(jī)效分級(jí)，實(shí)施差異化應(yīng)急減排措施
 
　　2020年3月17日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告稱，自2020年3月20日起，將瓷制衛(wèi)生器具等1084項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，將植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等380項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。其中，玻纖及玻纖制品等產(chǎn)品的出口退稅率均提高至13%。
 
　　國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本，征求意見(jiàn)稿)》
 
　　——鼓勵(lì)西部地區(qū)發(fā)展高性能玻璃纖維及復(fù)合材料
 
　　國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布了關(guān)于公開征求《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本，征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，本次修訂的導(dǎo)向是，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
 
　　其中，高性能玻璃纖維及復(fù)合材料、高硅氧玻璃纖維、玄武巖纖維等多個(gè)產(chǎn)業(yè)位列其中。
 
　　疫情期間出臺(tái)的相關(guān)中小企業(yè)利好政策
 
　　◆《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》——工信部出臺(tái)20條政策措施支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡過(guò)難關(guān)
 
　　工業(yè)和信息化部2月9日印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，明確將采取全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新支持、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等六方面20條措施，幫助廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)。
 
　　◆國(guó)務(wù)院公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》——國(guó)務(wù)院正式下令貨款不得超過(guò)60天！不得強(qiáng)制企業(yè)接受商業(yè)匯票！
 
　　為保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)中小企業(yè)的獲得感。7月14日，國(guó)務(wù)院正式公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，要求建立長(zhǎng)效機(jī)制解決拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題。自2020年9月1日起施行。這對(duì)于玻纖行業(yè)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好。《條例》共29條，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容。一是規(guī)范合同訂立及資金保障，加強(qiáng)賬款支付源頭治理。二是規(guī)范支付行為，防范賬款拖欠。三是加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障。條例規(guī)定，不得以負(fù)責(zé)人變更、等待驗(yàn)收、決算審計(jì)等為由拒絕或遲延支付，并建立支付信息披露制度。條例還設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責(zé)等條款。

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