導讀:近日,海南省出臺了加快推進清潔生產工作的指導意見,提出了從七方面主要任務處出發,推進重點行業清潔生產審核,逐步拓寬清潔生產領域,培育壯大清潔生產產業,從源頭預防和控制污染物產生,實現節能、降耗、減污、增效目標,加快推動綠色低碳發展,統籌推進生態環境保護與經濟高質量發展。
【塑料機械網 塑說各地】近日,海南省出臺了加快推進清潔生產工作的指導意見,提出了從七方面主要任務處出發,推進重點行業清潔生產審核,逐步拓寬清潔生產領域,培育壯大清潔生產產業,從源頭預防和控制污染物產生,實現節能、降耗、減污、增效目標,加快推動綠色低碳發展,統籌推進生態環境保護與經濟高質量發展。
謀劃頂層設計,理順工作機制
編制“十四五”清潔生產工作方案,明確主管部門職責分工、工作內容、工作程序,理順工作機制。各市縣政府結合實際,編制本地區清潔生產實施方案,并將清潔生產實施方案主要內容納入本地區節能降耗、污染防治等行動計劃中,加大對清潔生產工作情況的日常監督和檢查力度。
加強規范,壯大產業發展
突出清潔生產標準體系的規范和作用,建立清潔生產審核指南體系等相關標準,實現科學化、標準化和有序化發展。充分發揮清潔生產污染減量的作用,優化清潔原料投用,加快清潔生產技術、裝備和產品的研發、應用,推動產學研協同創新,開發推廣一批適合我省行業特色的清潔生產先進技術和裝備,促進清潔生產產業發展。
探索制度融合,創新審核模式
探索清潔生產審核制度與排污許可制度相銜接的模式,利用排污許可證管理系統確定強制性清潔生產名單,將排污許可證申領、登記與實施情況納入審核內容,以清潔生產審核支撐排污許可證科學核發,促進排污許可規范實施與常態管理。創新清潔生產審核模式,根據企業的生產工藝情況、技術裝備水平、能源資源消耗狀況和環境影響程度的不同,探索實施差別化清潔生產審核;積極探索行業、工業園區和企業集群整體審核模式,提升行業、工業園區和企業集群整體清潔生產水平。
抓好工業行業,拓寬行業領域
全面推進清潔生產工作。抓好工業、重點園區清潔生產工作,定期公布實施強制性清潔生產審核的單位名單,壓實企業實施清潔生產審核的主體責任,推進強制性清潔生產審核工作落實。同時將清潔生產的理念和實踐拓展到農業、漁業以及服務業等社會經濟生活的各個領域,鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。
在農業領域,科學使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑,推進農用地膜回收,改進種植和養殖技術,實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化,加強農業面源污染治理。推進投入品減量化、生產清潔化、產品品牌化、廢棄物資源化、產業模式生態化的發展模式。
在漁業領域,以漁船節能為重點,逐步推進捕撈、養殖、加工、漁港各領域節能、節水、減排以及循環綜合利用,規范廢棄物塑料漁具回收裝置,不得向海洋丟棄廢舊漁具,提高全行業節能減排意識。推動淘汰高排放老舊運輸船舶,加強漁業船舶環保監管。嚴格執行相關船舶排放控制要求。大力推進船舶靠港使用岸電,船舶照明節電技術。鼓勵液化天然氣(LNG)動力船舶發展。沿海港口新增、更換拖船優先使用清潔能源。
在服務業領域,以交通運輸和郵政業、住宿和餐飲業、*院等領域為重點,積極采用節能、節水和其他有利于環境保護的技術和設備,減少使用或者不使用浪費資源、環境污染的消費品,加快城市生態建設步伐。禁止生產、銷售和使用列入我省禁止名錄的一次性不可降解塑料制品,引導形成綠色服務方式。推進快遞綠色包裝產品使用。在全省賓館酒店推廣共享布草,實行集約化管理、規模化生產和配送。
創建示范園區企業,提升整體水平
對我省新建產業園區,要從綠色生態設計入手,在規劃布局、產業耦合、基礎設施建設等方面全面落實綠色發展理念,整體減少能耗、水耗、物耗和污染物排放。對現有產業園區,深入開展清潔生產工作,促進園區企業間產品鏈接,余熱余壓利用,廢水、廢棄物再生利用,提高能效、水效,源頭削減污染物產排。推動我省清潔生產先進企業、清潔生產示范園區創建,建成一批清潔生產先進企業、若干個清潔生產示范園區,提升園區清潔生產整體水平。
建立引導機制,加強技術支撐
建立政府引導扶持、企業主導實施的清潔生產技術研發機制。推廣先進清潔生產共性技術,組織實施清潔生產技術改造示范項目,加強對應用示范工作的跟蹤評估與進展交流,定期發布重點行業清潔生產、節能環保技術名錄。建立清潔生產信息平臺,包括建立清潔生產專家庫、清潔生產審核咨詢機構、清潔生產技術成果庫,并對企業清潔生產審核完成及質量情況、評估與驗收情況、清潔生產方案實施情況和績效統計等信息進行動態管理和實時查詢,為提高清潔生產審核評估與驗收質量提供支撐。
加強人才培養,提升能力建設
制定清潔生產培訓計劃,分層次、分類別、有計劃地培訓清潔生產行政管理人員、專家、審核咨詢服務機構從業人員和企業負責人,加快專業人才培養和隊伍建設,提升清潔生產管理和技術人員業務水平。探索利用互聯網等新一代信息技術賦能清潔生產,催生新產業,加快培育發展清潔生產產業新業態新模式,提升清潔生產能力建設。加強清潔生產技術研發成果轉化應用,加大知識產權保護力度,完善專業人才職業發展通道,構建研發發展良好生態。
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