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盤點：環保檢查、巴塞爾公約、垃圾分類對再生塑料行業影響
導讀：再生塑料行業是政策導向性行業，政策面的影響是多角度的，顆粒供應量和需求量、廢塑料即毛料的供應量、對企業自身規范經營的影響。
【塑料機械網 編輯視角】再生塑料行業是政策導向性行業，政策面的影響是多角度的，顆粒供應量和需求量、廢塑料即毛料的供應量、對企業自身規范經營的影響。以下展開具體分析：
環保檢查等常態化政策
近年來各種級別的環保檢查越來越多：2017年環保檢查全覆蓋，2018年10月環保“回頭看”，2017年延續至今的藍天保衛戰，以及例行的每年四季度京津冀地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案等，種種政策、法案、條例的頒布實施，無不表明政府對環境的高度重視。
從歷次的檢查中，再生塑料生產均會受到一定程度的影響，許多中小規模企業被迫停工一段時間，影響近期貨源的供應和需求。例如2019年7月中旬，因大氣質量問題，臨沂市開展較強力度的環保檢查，當地不僅再生塑料在內的許多生產企業均受到制約。
垃圾分類
垃圾分類考驗的是前端分類投放水平，圾中端分類運輸效率，后端處理能力，其工作目標是：
(1)到2020年底，先行先試的46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統；其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區；
(2)到2022年，各地級城市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋，其他各區至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統。總的思路，就是三句話——源頭減量、全程分類、末端資源化利用和無害化處置能力大幅提升。
實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。它看似是微不足道的“小事”，但天下大事，必作于細，垃圾雖“小”，卻牽著民生，連著文明。
從全國情況看，垃圾分類還存在著分類投放不主動、分類收集不清晰、分類運輸不協調、分類處理不匹配等問題。比如，居民垃圾分類回收意識要變為自覺行動還需要很長一段時間；垃圾桶設置未建立統一標準，各地方垃圾桶配備情況五花八門；缺少甚至沒有配備專門的垃圾收運車，導致前端環節已分類的垃圾混裝；已分類垃圾與后端處置能力不匹配，廢玻璃等找不到后端的處理部門和公司，等等。出現這些問題的原因是多方面的，既有主觀因素，如制度執行力不足、宣傳不到位、懲處不及時等；也有客觀原因，如設備陳舊簡陋、處理技術能力不足等。
垃圾分類在宣傳、執行上都存在一些難點，更難的地方在于持續性上。需要完善垃圾分類立法與頂層設計，制定嚴格的垃圾處理制度，我國應從頂層設計到細化落實，逐層制定垃圾處理相關法律法規，為垃圾分類提供法律依據和制度保障。在執行上，需要加大宣傳力度，長期引導、獎懲結合，另外亦可采用大數據、人工智能等先進技術助力垃圾分類。
垃圾分類后可再生塑料的產量是否會增多？行業內一直存在疑惑！但其實垃圾分類并不會增加太多廢塑料回收量，或者可能性較小。主要原因在于按當前回收方式，具有利用價值的廢塑料已經被居民或家庭集中到“廢品回收站-廢塑料回收商-再生塑料廠家”處理了；垃圾分類后，預計多數可回收物仍將通過以上渠道進入，或許將增加一些回收量，但大規模增加可能性較小。
巴塞爾公約
《巴塞爾公約》關于有害廢棄物的進出口規制是：有害廢棄物國內處理的原則；出口國的事前通知、同意取得的義務；在非法貿易的情況下出口國的再進口等的義務。
《巴塞爾公約》用以限制目前猖獗的塑料垃圾出口行為，由挪威提出，除了美國、阿根廷、巴西以及化工和塑料行業等少數參會代表表示反對外，參會代表大多數表示支持，《巴塞爾公約》將在2021年1月正式生效。
《巴塞爾公約》修訂后，發達國家偷偷向發展中國家出口塑料垃圾將成為歷史。總體分析，此事件對美國影響大，因為新措施“禁止尚未批準公約的國家，出口被列入清單的垃圾”。美國雖于1990年簽署了《巴塞爾公約》，但這一公約始終未在美國批準生效，美國至今仍是“局外人”。
此外，中國、印度、泰國以及越南等國已相繼對廢塑料等“洋垃圾”說“不”。據外媒報道，中國2017年禁止“洋垃圾”入境后，更多的塑料垃圾被轉移到東南亞，特別是泰國、印度尼西亞、馬來西亞等國。
《巴塞爾公約》此次修改能有效阻止廢塑料進入國內，從源頭將廢棄物排除在*之外，與國內2017年實行的針對限制洋垃圾的政策異曲同工；對再生塑料的影響主要體現在供應端，之前國內再生塑料毛料主要依靠進口和國內“兩條腿”走路，目前主要依靠國內。
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